俄罗斯提出军队改革新计划******
提升整体作战能力 应对北约安全威胁
俄罗斯提出军队改革新计划
图② ：挂载“匕首”高超声速导弹 的俄米格-31K战机。 资料图片
不久前 ，俄罗斯国防部召开年度扩大会议，总结了2022年俄武装力量的建设成果以及在乌克兰特别军事行动 的进展 。针对俄军在俄乌冲突中暴露出的建设短板和能力弱项，会议提出下一步军队改革调整新计划，以提升俄军整体作战能力，确保完成特别军事行动目标、有效应对北约安全威胁 。
巩固核力量确保对北约战略威慑
在常规力量建设相对滞后的情况下，核力量成为俄保持对美 、北约战略均势的重要砝码。
2022年，尽管在乌克兰方向投入大量军事资源 ，俄仍保持对“三位一体”战略核力量 的投入力度 ，将核武器这一国家安全柱石的现代化率提升至91.3%。这一年 ，首架图-160M战略轰炸机交付空天军，955A型战略核潜艇“苏沃洛夫大元帅”号入列北方舰队 ，“萨尔马特”洲际弹道导弹也正式进入战斗值班序列。此外 ，俄还丰富拓展以高超声速武器为代表 的非核遏制力量 ，将其作为核遏制 的有效补充手段 ，以实现“核常并重” 的双重遏制战略效果。
俄乌冲突期间，面对整个“西方集体”对俄实施的全手段综合施压，俄罗斯一方面通过核演习展示核实力 、提升核力量战备等级 、警告“第三次世界大战将 是核战”等方式，高调发出核威慑信号 ；另一方面在实战中以战略轰炸机发射巡航导弹、多次使用“匕首”高超声速导弹等方式显示决心和实力，慑止北约直接军事介入冲动 。按计划，俄将继续保持“三位一体”战略核力量建设力度，将其作为维护主权和领土完整、国际战略平衡 的重要保障 ，确保对北约进行有效战略威慑。
重建以陆军为核心的联合作战体制
俄乌冲突让俄罗斯充分认识到，陆地战场的胜负仍 是左右战争结局 的关键 。
冲突伊始，俄军试图依靠以营级战术群为核心 的多域联合作战行动达成作战目的 ，但面对拥有北约作战保障体系赋能 的乌军 ，俄军营级战术群作战自持力不强、保障力不足等弱点相继暴露。此外 ，俄军联合作战能力有限 ，在乌东陆战场 ，受多重因素影响，俄各军种 、各部队无法进行高效联合。
据报道 ，为理顺陆战场作战指挥关系，俄军计划重建以陆军为核心的联合作战体制，使部队在战术战役层面实现战场指挥权的高度统一，从而通过发挥俄军传统大兵团作战优势取得战场主动权 。一是推动旅改师进程 。旅机动灵活 ，但编制员额较小 、力量有限 ，无法有效应对持久高强度消耗战。俄军有意恢复师团制 ，除打算将7个摩步旅扩编为摩步师并新组建3个摩步师外 ，空降兵也将增加2个空降突击师编制，同时还计划在现有海军陆战旅基础上组建5个海军陆战师。二是为各集团军配属空天军作战力量。俄乌冲突中，俄空天军出动架次过少 、精确打击效果欠佳、与陆军协同程度有限 。为此 ，俄准备给每个集团军配属1个混成航空兵师和1个陆航旅，确保实施空地一体作战 。三是优化西部战略方向兵力部署 。为应对芬兰和瑞典加入北约后可能出现的新威胁 ，俄军计划新建莫斯科和列宁格勒两个新军区，西部军区可能专门应对乌克兰方向威胁 。
转变思路大幅增加军队员额
近年来 ，俄军推进 的“新面貌”军事改革 ，核心 是将大战动员型军队转变为常备机动型军队 ，以精干常备部队打赢未来局部战争和武装冲突。为此，俄通过裁军将军队员额压减至约100万 。但俄国土面积1700多万平方千米，横跨11个时区，百万常备部队勉强能够执行国土机动防御和境外驻军任务 ，加之面对北约东扩压力 、高加索地区动荡、美亚太盟友领土声索等现实安全威胁 ，俄军兵力不足问题不断凸显。
在俄乌冲突中，俄军难以同时在多个方向上完成作战任务 。实践表明 ，精干型军队难以满足高强度对抗消耗战需求，俄军遂采取一系列措施大幅扩充军队员额 。
一是扩大武装力量规模 。2022年8月，俄总统普京签署命令，从2023年1月1日起 ，俄武装力量员额增加13.7万，达到115万 。此次俄国防部扩大会议上 ，俄再次宣布扩军，计划将俄军人数增至150万。其中，合同兵将增加至69.5万 ，与当前数量相比几乎翻了一番 。二 是调整征兵政策 。公民应征年龄下限从18岁提高到21岁、上限从27岁提高到30岁 。公民可根据意愿，从入伍第一天起就按照合同制服兵役。三是完善国防动员体系 。针对此前局部动员中出现 的征召不符合条件人员入伍 、装备物资缺乏等问题 ，俄计划通过改进兵役征召体系 、完善装备物资储备体系等措施 ，确保征召入伍人员与作战任务需求相匹配，并尽快形成战斗力 。
加快弥补信息化能力不足等短板
当前 ，俄军信息化作战能力不足，导致在特别军事行动中仍沿袭机械化战争传统战法 。
对此 ，俄军在积极调整战略战术 、力求步步为营 的同时 ，也在加快弥补自身短板弱项 ，重点提升信息化作战能力。一是提升指挥和通信系统的信息化水平 。拓展指挥自动化系统的覆盖范围 ，优先为营以下作战分队配备指挥自动化系统终端和新一代数字电台；积极引入人工智能技术 ，提升作战体系效能 。二是提升战场态势感知能力 。主要是将无人机配备到班、排作战单元 ，并将之整合于统一 的战场侦察网络 ，通过保密信道实时传送信息，从而大幅度提升“侦察-打击”回路效能。三是加快发展无人机等智能作战装备 ，重点发展战略无人机 、察打一体无人机和巡飞弹 ，扩大精确制导弹药，特别 是精确制导炮弹 的生产 。
此外 ，针对前期作战和动员过程中俄军后装保障方面出现 的突出矛盾和问题，俄强调发挥军事工业委员会作用 ，集中力量保障特别军事行动的物资技术需求。在此基础上 ，坚持“战场无小事”原则 ，确保为部队配备先进的医疗包 、防弹衣等装备 。同时 ，进一步优化“外包式”后装保障结构 ，提高军队自身“伴随式”装备维修保障能力，恢复各级部队 的修理分队编制 ，确保保障能力适应战场需要 。
（作者 ：代勋勋，单位 ：军事科学院战争研究院）
河南兰考深入乡村宣讲党的二十大精神 凝聚全面推进乡村振兴强大力量******
中国青年网开封1月9日电 1月6日，开封市委宣讲团成员 ，兰考县委副书记、三义寨乡党委书记陈宣陶走进白云山村，向乡村两级干部和群众宣讲党 的二十大精神，凝聚全面推进乡村振兴的强大力量。
党员干部群众围坐在一起，学习党的二十大精神。李琨 摄
活动现场 ，党员干部群众围坐在一起 ，共同交流学习党 的二十大精神的体会感悟 ，共话乡村振兴。陈宣陶围绕《深入学习宣传贯彻党 的二十大精神》主题 ，着重从党 的二十主题和主要成果 、过去5年 的工作和新时代10年的伟大变革 、马克思主义中国化时代化、中国式现代化 、全面建设社会主义现代化国家的目标任务 、坚持党的全面领导和全面从严治党、应对风险挑战等七个方面，对党的二十大精神进行了系统阐述和深入解读 。
陈宣陶向乡村两级干部和群众宣讲党的二十大精神。李琨 摄
通过深入浅出 的语言 ，让大家对党的二十大精神的丰富内涵 、精髓要义和实践要求有了更深刻的领会。面对面、互动式 的宣讲交流，引发听众共鸣 。大家纷纷表示，听了宣讲后对党 的二十大精神有了更深刻认识，在今后 的工作中，要深入践行党的二十大精神，在全面推进乡村振兴的征程中接续奋斗，以新思想 、新理念、新要求书写新时代高质量发展的新答卷。（李琨）
