东西问·中外对话 | 美国“搅浑水”危害亚太安全 ，中国如何破局 ？******
拜登政府上台后全力推进“印太战略”，企图拉拢地区国家共同遏制中国。“印太战略”如何威胁亚太地区的和平发展 ？以菲律宾为代表的东南亚国家如何看待这一战略 ？面对美国围堵，中国又当如何应对 ？
对此 ，中新社“东西问·中外对话”邀请“南海战略态势感知计划”主任 、北京大学国际关系学院研究员胡波与菲律宾亚太协进会研究员卢西奥·布兰科·皮特洛三世展开对话。
胡波指出，美国已把所谓“印太战区”当作最主要 的战区 ，其处于部署状态的军事资源和海空军事平台，印太地区至少占60%以上 。他强调 ，尽管美国试图在亚洲拼凑反华联盟 ，但东南亚国家普遍不愿选边站，面对复杂局势，中国有信心、有能力应对挑战 。
卢西奥则表示，东盟成员国担忧大国竞争可能会迫使它们选边站，它们希望通过对话缓和局势。
对话实录摘编如下 ：
中新社记者 ：美国之前提出了“印太经济框架”，这一框架是否意在抗衡中国？
胡波 ：美国在安全上有美日澳印“四边安全对话”等盟友体系来对抗中国 ，在经济上讲就是“印太经济框架”。但现在印太地区绝大部分国家跟中国的经济联系越来越强 ，相对而言，跟美国的经济联系在下降 。
(对印太地区而言)中国 是最大经济伙伴，美国是最大军火商，双方的比较优势不一样 。美国的比较优势在于军事能力、盟友体系 ，中国 的比较优势在于经济发展能力、经济辐射能力。短期内，美国改变不了(这一状态)，在印太地区也新投入 、新增加不了多少资源和资金 ，所以“印太经济框架”吸引力有限。对菲律宾、印尼等国来说，在经济合作方面，中国依然 是首要选择伙伴。
视频 ：【东西问·中外对话】专家 ：美国印太战略有多重局限来源 ：中国新闻网
卢西奥 ：中国在周边国家和全球经济当中 ，都扮演着重要角色 。对许多域内国家来说 ，中国 是一个庞大 的邻国、一个重要的经济合作伙伴。所以 ，这应该就 是美国“印太战略”面临 的挑战。
中国 的“一带一路”倡议展现出开拓者的形象 ，比如“健康丝绸之路”在抗疫时发挥了重大作用，为各国送去了药品和疫苗。再比如重要的“数字丝绸之路” ，在亚太地区特别是在东南亚，提升了在中产阶级和年轻人群当中推行电子商务和移动商务 的潜力 。
美国一直在推出自己 的倡议 ，如《跨太平洋伙伴关系协定》 、“经济繁荣网络”计划等对抗中国，“印太经济框架”也属于这类尝试 。它能在多大程度上取得成功 ，还有待观察。
中新社记者 ：美国为何在“印太战略”当中加入台湾问题？
胡波 ：美国“印太战略”的文件里明确把台湾地区当成战略“支柱”之一。这无形中把台湾问题变成了一个地区性的或者说国际化 的问题。
首先，这会推高中美之间的紧张关系 ，也会给地区国家造成很大困扰。台湾(问题) 是海峡两岸 的问题，不涉及到国际问题 ，也不涉及到第三方。除美国和日本外，其他国家基本上认为台湾问题跟自己 的关系不是很大 。
近年来美国 的政策确实发生了很大变化 ，特别是“印太战略” ，触及到中国的核心利益 。随着美国军事 、外交、政治上 的行动，台海局势越来越紧张 。美国把台湾问题塞进“印太战略”当中 ，非常不利于地区和平稳定， 是地区国家要非常警惕的一件事 。
中新社记者 ：美国“印太战略”对南海地区形势有何影响？
胡波 ：“印太战略”对南海问题主要造成两方面影响 ，第一个是军事上 的影响。美国不断强化在南海地区 的军事存在 ，也不断强化针对中国 的军事行动 的频次、烈度和针对性。
美国乐于把这些军事行动政治化，它在南海的所谓“航行自由”行动以前是秘密的，现在是公开 的 。这样无形中会推高南海局势的紧张化，也会增大与中国擦枪走火 的风险。
从政治上讲 ，南海和东南亚地区处于“印太战略”的中心节点，如果得不到东南亚国家支持 ，“印太战略”的成效可能会大打折扣 。所以 ，美国先天地就要推动东南亚国家选边站。
东南亚国家大部分不愿选边站 ，但美国会千方百计地去推动 ，这样造成的结果是东南亚地区可能撕裂或者对立，不利于东盟在地区合作中发挥主导作用。
中新社记者 ：对于“印太战略”，东南亚国家 的确与日本、澳大利亚的立场存在差异 ，如何去分析这种现象？
胡波 ：印太各国对“印太战略”的立场可分为两类 。日本和澳大利亚是一类 ，韩国和东南亚国家 是一类。韩国和东南亚在中美竞争中的立场趋近，都不愿选边站。但日 、澳实际上已经选边站，在战略 、安全层面跟美国绑在一起了。
这有传统方面 的原因。当然 ，也有美国在背后推动 。日、澳认为美国 是亚太地区 的“警长”，自己 是“副警长” 。
第二个因素跟它们对自己的定位和判断 ，有很大关系。日本认为自己跟中国有激烈地缘政治冲突 ，认为中国对它构成威胁 ，包括在钓鱼岛 、东海甚至南海区域 。
而对于澳大利亚，中国实际上与它没有任何地缘政治利益冲突 。但澳大利亚过度焦虑，认为中国崛起后会损害自己 的利益，这完全 是臆想。
此外，韩国和大部分东南亚国家有独立自主外交 的传统 ，但某种程度上讲 ，日、澳没有这方面传统。
卢西奥 ：我认为有两个因素，一是各国与中国的(地理)距离，一 是一些国家与美国 的长期联盟关系。印度尼西亚长期奉行不结盟政策，马来西亚与中国长期保持良好互利关系。但日本 、澳大利亚和这些东南亚国家不同 ，它们与美国有着长期联盟关系。
美、日、欧等 的行动 、战略和政策，当然会对(亚太)地区造成影响 。东盟成员国担忧 ，大国竞争可能会迫使它们选边站，它们希望通过对话缓和局势。
中新社记者 ：美国强推“印太战略”，亚洲国家如何应对形势变化 ？
卢西奥 ：东盟国家正尝试从大国竞争中找到出路，担心自己会在此过程中失去中心地位和自主权等 。
因为东盟国家 的地域接近性，地区局势对它们来说利害攸关 。假如发生冲突 ，后果对任何国家来说都十分严重。
东南亚国家会非常乐意发挥作用，(推动大国)达成调和与理解，避免转向冲突。区域内国家应避免选边站，利用其集体影响力 ，说服大国在双边关系中建立坚固的“护栏”，加强 、深化危机沟通和管控机制。
航拍南宁国际会展中心“焕”新颜 ，迎接东博会 。俞靖 摄中新社记者 ：美防长奥斯汀6月在香格里拉对话会上发表推进“印太战略” 的讲话，提及印太地区将是未来美国国防部的“优先战区”，如何看待这一表态？
胡波：从奥巴马时期开始，(美国)就认为中国是最大 的战略竞争对手。即便现在发生了俄乌冲突 ，美国依然认为中国才 是最“旗鼓相当 、迫在眉睫的挑战” 。
在这种认知下，美国各大战区力量配置、处于部署状态 的海空大规模军事平台 ，印太地区至少占了60%或70%以上 。美国其实已经把所谓“印太战区”当成了最主要战区 。这两年 ，美国在(鼓吹)“中国威胁” 的基础上，各种措施力度越来越大 ，包括实施“全政府战略”。
中新社记者：中国如何应对美国 的围堵 、压制？
胡波 ：首先，中国 的国力发展到现在，有信心 、有能力应对美国 的挑战。美国说过 的有些事也不一定干得成。我们要谨慎地观察 ，战略上要充分重视 ，心态上要淡定一些 。
第二 ，怎么去做美国盟友包括伙伴国的工作？美国搞封闭、排他性小圈子 ，中国就反其道而行之 。不论从安全上还 是经济上 ，中国都要倡导真正的自由和开放 ，扎实推进“人类命运共同体”、“一带一路”倡议等，用实际行动来向地区国家证明中国才 是最负责任 的国家。
第三，中国要跟周边国家妥善处理相关分歧 。要调低预期 ，不要寄望于短期内能解决这些问题。但可以跟周边国家共同努力，搁置 、管控这些争议 。
记者：孟湘君
第一观察丨开局之年 ，习近平总书记这样部署全面从严治党****** 1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，一刻不停推进全面从严治党，保障党 的二十大决策部署贯彻落实。 治国必先治党，党兴才能国强 。 在2023年这一贯彻党 的二十大精神 的开局之年 ，习近平总书记的重要讲话为我们将全面从严治党这一党 的长期战略、永恒课题进行到底指明了前进方向。 (一)时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 习近平总书记在党 的二十大报告中指出，我们党作为世界上最大 的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位 ，必须时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定。 “保持解决大党独有难题 的清醒和坚定”——从中央政治局会议到中央政治局民主生活会，再到这次中央纪委全会，党 的二十大后的多次重要会议上 ，这一表述频繁出现，成为新征程党推进自我革命的鲜明印记 。 何谓“大党独有难题” ？这次中央纪委全会上，习近平总书记以六个“如何”作出深入阐释—— 如何始终不忘初心 、牢记使命，如何始终统一思想 、统一意志、统一行动 ，如何始终具备强大 的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在 的问题，如何始终保持风清气正的政治生态。 2018年1月，党 的十九大后，在面向新进中央委员会的委员 、候补委员和省部级主要领导干部 的“开年第一课”上，习近平总书记就曾指出 ，我们党是世界上最大的政党，大就要有大 的样子 ，同时大也有大 的难处 。 从“大的难处”到“大党独有难题”，习近平总书记的清醒和坚定始终不变。这次中央纪委全会上，习近平总书记深刻指出 ，解决这些难题， 是实现新时代新征程党 的使命任务必须迈过 的一道坎 ，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头 。 (二)健全全面从严治党体系 党 的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措。 这次中央纪委全会上，习近平总书记指出 ，新时代十年 ，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党 的建设理论创新 、实践创新、制度创新 ，初步构建起全面从严治党体系 。 回顾新时代十年全面从严治党的伟大历程可以看到，从系统的理论指导，到完善 的任务布局 ，再到健全 的制度设计、配套的工作抓手，管党治党 的“四梁八柱”日趋完善 。放眼全世界 ，没有任何一个其他政党能像中国共产党这样从严管党治党 ，能像中国共产党这样拥有如此科学严密的全面从严治党体系 。 如何进一步健全全面从严治党体系 ？习近平总书记以三个“更加突出”和四个“全”作出部署 。 三个“更加突出”，就 是坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调 ，更加突出体制机制的健全完善和法规制度 的科学有效 ，更加突出运用治理 的理念 、系统 的观念 、辩证 的思维管党治党建设党。 四个“全” ，就 是坚持内容上全涵盖 、对象上全覆盖 、责任上全链条 、制度上全贯通 ，进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性 、富于创造性 。 (三)坚定不移深入推进全面从严治党 2023年 是贯彻党的二十大精神的开局之年 ， 是实施“十四五”规划承前启后的关键一年 ， 是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。 意义非凡的一年 ，如何向着新 的奋斗目标再出发 ，坚定不移深入推进全面从严治党？这次中央纪委全会上 ，习近平总书记作出细致部署—— 谈政治监督，指出“要在具体化 、精准化 、常态化上下更大功夫”“要及时准确发现有令不行、有禁不止 ，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄 、上下一般粗等突出问题”； 谈中央八项规定，指出“要继续纠治享乐主义 、奢靡之风”“要把纠治形式主义 、官僚主义摆在更加突出位置” ； 谈纪律建设，指出“要把纪律建设摆在更加突出位置 ，党规制定、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严 的要求”； 谈反腐败斗争 ，指出要“在不敢腐上持续加压”“在不能腐上深化拓展”“在不想腐上巩固提升”，同时强调“进一步健全完善惩治行贿 的法律法规”“严厉打击那些所谓‘有背景’的‘政治骗子’” ； 谈健全党统一领导、全面覆盖、权威高效 的监督体系 ，指出“党委(党组)要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合、工作融合” ，同时强调“要持续深化纪检监察体制改革”“要把巡视利剑磨得更光更亮”…… 一分部署 ，九分落实 。 时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 ，驰而不息将全面从严治党向纵深推进，百年大党必将在自我革命中不断焕发蓬勃生机 ，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。 策划：霍小光 主笔：孙少龙 统筹 ：张晓松、张为民 、王绚 视觉丨编辑 ：张爱芳、袁睿 、古一平 购彩大厅Welcome地图 |
