2022年全国查处违反中央八项规定精神问题95376起******
1月16日，中央纪委国家监委公布了2022年12月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况 。当月 ，全国共查处违反中央八项规定精神问题11112起，批评教育帮助和处理16122人，其中党纪政务处分11569人，这 是连续第112个月公布月报数据。
图片来源：中央纪委国家监委网站数据显示，2022年，全国共查处违反中央八项规定精神问题95376起，批评教育帮助和处理141348人，其中党纪政务处分96756人。
从查处问题类型看，在履职尽责 、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当 、不作为 、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，2022年共查处问题37567起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的83.9%。查处 的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝 、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占享乐主义 、奢靡之风问题的38.6% 、21.0%、18.5%。
从查处级别看 ，2022年，全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题10起 ，地厅级领导干部问题503起 ，查处县处级领导干部问题6849起，查处乡科级及以下干部问题88014起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的92.3%。
二十届中央纪委二次全会强调 ，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风” 。各级纪检监察机关要严肃整治损害党的形象 、群众反映强烈 的享乐主义 、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要重点纠治形式主义、官僚主义，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。春节将至 ，各级纪检监察机关要紧盯节点和薄弱环节加强监督检查，强化节前教育提醒，确保党员干部风清气正过节。(中央纪委国家监委网站 陆丽环)
驰而不息纠治“舌尖上 的浪费”
近年来 ，习近平总书记多次对制止餐饮浪费作出重要指示批示 。二十届中央纪委二次全会对纠治“舌尖上 的浪费”作出部署 。踏上新征程，要牢记“三个务必” ，把纠治餐饮浪费问题摆在更加突出位置，常抓不懈 、综合施策 ，以优良党风引领社风民风 ，推动全社会形成厉行节约、反对浪费的良好风尚 。
餐饮浪费看似小事、实关大局，必须在思想上高度重视 、行动上一抓到底。“一粥一饭当思来之不易 ，半丝半缕恒念物力维艰 。”餐饮问题不只 是个人消费行为 ，更关系国家粮食安全大局。餐饮环节的粮食浪费不容小觑 ，在我国粮食需求刚性增长 、资源环境约束趋紧的态势下，制止餐饮浪费增加了“无形良田”， 是保障国家粮食安全的有力举措 。餐饮风气还是一个政党、一个社会风气状况的直接体现 ，如果任由浪费之风滋生蔓延 ，将严重损害党 的形象、败坏社会风气 ，必须坚决纠治餐饮浪费问题 ，把中华民族勤俭节约的传统美德和党 的优良作风传承下去 、发扬光大 。“洪范八政 ，食为政首” 。要站在党和国家工作大局中认识和把握纠治餐饮浪费问题，将其作为深入落实中央八项规定精神的重要内容，坚决抓下去 ，让节俭用餐在全社会蔚然成风。
纠治餐饮浪费 ，必须坚持问题导向，贯通发力消除薄弱环节 。在各地区各部门的持续努力下 ，公款大吃大喝 、挥霍浪费问题得到有力遏制，全社会浪费可耻 、节约光荣 的良好氛围不断浓厚 ，纠治工作取得积极成效 。但还存在一些突出问题，部分党员干部厉行节约 的思想根基不牢固、行为惯性没有彻底扭转，公务活动用餐超标准 、虚列开支套取公款大吃大喝等问题时有发生，商务接待 、婚丧嫁娶宴请等方面餐饮浪费现象较为突出 ，一些地方 、部门纠治餐饮浪费搞“一阵风” ，监管执法工作还需加强。对此必须保持清醒和坚定，加大工作力度，密切纪检监察机关与职能部门 的协作 ，合力纠治餐饮浪费问题 。要紧盯党员干部 、公职人员，紧盯公务活动用餐 、党政机关和国有企事业单位食堂用餐，加强监督检查 ，严肃纠治公款餐饮浪费问题 ，形成有力震慑。要以强监督促强监管 ，推动职能部门各尽其责 、严管所辖 ，不断完善政策工具箱，创新监管手段 ，加大执法和曝光力度 ，深入治理餐饮浪费问题 。
纠治餐饮浪费问题绝非一时之功 ，必须纠树并举、久久为功。在解决突出问题的同时，要注重从思想根源、制度机制上发力破解，抓出习惯 、化风成俗 。要大力弘扬勤俭节约之风 。从党员干部抓起，强化党性党风党纪教育，推动模范践行“光盘行动” ，无论在公务活动用餐，还是在操办婚丧喜庆、日常聚餐 、个人消费中，都做到自觉反对浪费 ，持续涵养节约习惯。立足职责移风易俗，推动文明餐饮理念进餐厅 、进社区 、进单位 、进校园 、进家庭 ，大力破除讲排场 、比阔气、爱面子等不良风气，让节俭用餐成为全社会的共识和行动。要健全反对餐饮浪费 的长效机制 。推动各地区各部门从实际出发，把纠治公款餐饮浪费的要求进一步体现到公务接待 、招商引资招待 、国有企业商务接待 、单位食堂用餐等制度中，明确细化有关规定。推动完善餐饮行业反浪费 的政策规定 、标准体系、奖惩机制等 ，为市场主体执行 、监管部门执法提供操作性强的政策依据 ，不断把制度成果转化为治理效能。
春节 是团圆聚会的重要节日，也是餐饮浪费容易滋生的节点。佳节将至 ，要采取有针对性的措施纠治餐饮浪费问题，推动各级领导干部带头厉行节约，带动全社会力戒铺张浪费 ，努力营造良好氛围 ，让节日的烟火气中充盈文明节俭之风。(纪锋)
【观点】构筑顶层设计 开创工业和信息化领域数据安全管理新格局****** 近日，工业和信息化部出台了《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》（以下简称“《管理办法》”）。《管理办法》作为工业和信息化领域（以下简称“工信领域”）数据安全管理顶层制度文件 ，是全面贯彻落实《数据安全法》等国家数据安全法律法规 的重要举措，也 是前期工信领域数据安全管理实践经验的固化总结。《管理办法》以安全发展理念为指引，建立健全了工信领域数据安全制度机制，搭建起工信领域数据安全管理 的“四梁八柱” ，细化明确了数据全生命周期安全保护要求，为工信领域企业落实数据安全管理和技术保护措施提供了明确指引 ，标志着工信领域数据安全管理工作迈出了具有里程碑意义 的重要一步 。 一 、夯实数据安全根基，建立工信领域数据安全管理基本遵循 随着全球数字经济 的蓬勃发展 ，数据已成为关键生产要素和核心战略资源 ，数据安全 的基础保障作用和发展驱动效应日益突出 ，攸关国家安全 、公共利益和个人权利。党和国家敏锐把握数字经济发展 的战略机遇，将数据作为新型生产要素，加快培育数据要素市场 ，充分释放数据红利，同时，高度重视、不断推进数据安全保护工作。党的二十大报告立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局 ，做出“统筹发展与安全” 的重要部署，要求“坚定不移贯彻总体国家安全观” ，“以新安全格局保障新发展格局”，重点强化数据安全保障体系建设 。 安全保障，制度先行。国务院《“十四五”数字经济发展规划》将研究完善行业数据安全管理政策作为提升国家总体数据安全保障水平的关键一环。《数据安全法》《个人信息保护法》等国家重大数据安全立法加速出台，进一步明确了数据安全行政监管 的上位法依据和职责边界 ，对各行业 、各领域承接落实也提出了新要求 。 工信领域是我国数字化转型的排头兵和产业数字化 的主阵地。信息通信网络覆盖社会千行百业 ， 是经济社会运行 的“神经中枢” ，汇聚海量用户数据和关系国计民生 的重要数据。工业数字化转型催生海量工业数据资源 ，且数据互联互通加快导致数据安全风险与威胁点增多，数据安全形势愈发严峻复杂，工信领域数据安全保护亟待强化。加速完善工信领域数据安全管理政策 ，夯实数据安全工作基石 ， 是认真践行总体国家安全观 ，统筹发展和安全 ，护航工信领域数字化发展 的必然要求，也 是落实党和国家决策部署、提升国家总体数据安全保障水平的必担之责。 二 、筑牢数字安全屏障，明确工信领域数据安全保护的规则指引 《管理办法》坚持安全与发展并重 、鼓励与规范并举原则，推动建立健全安全可控 、弹性包容的工信领域数据安全规则体系 ，一方面，明确数据安全管理关键制度要求 ，划定工信领域数据流通利用 的安全基线 ，同时，构建多元主体协同共治格局 ，着力提升工信领域数字信任 ，为我国数字化转型保驾护航。具体来说，《管理办法》核心内容包括以下几个方面 ： （一）明确管理体制，建立三级联动 的数据安全工作机制 《管理办法》衔接国家数据安全工作协调机制 ，充分结合工信领域既成的监管体制 ，构建了“部-地方-企业”三级联动 的数据安全工作机制：在部层面 ，由工业和信息化部负责工信领域数据安全总体统筹与监督管理 。在地方层面，地方工业和信息化主管部门、地方通信管理局、地方无线电管理机构分别负责对本地区工业数据处理者、电信数据处理者 、无线电数据处理者的数据处理活动和安全保护进行监督管理 。在企业层面，工业数据处理者 、电信数据处理者、无线电数据处理者承担本单位 的数据安全主体责任 ，落实工信领域数据安全管理要求 。这种条块结合 的监管组织架构既贯彻了《数据安全法》对于各地区、各行业、各领域数据安全监管 的责任分工 ，也充分考虑了工信领域管理的共性需求与实践差异。 （二）细化分类分级 ，建立涵盖事前事中事后 的监管制度机制 《管理办法》承接细化《数据安全法》数据分类分级保护要求 ，以预防 、控制和消除数据安全风险为核心 ，建立工信领域数据安全管理关键制度机制 。一是明确工信领域数据分类参考因素及数据分级识别依据 ，建立重要数据和核心数据目录备案管理机制，为工信领域数据分类分级安全管理提供实操指引。二是建立工信领域数据安全风险监测机制及风险信息上报和共享机制，对数据安全风险进行监测、汇聚 、分析 、通报，加强工信领域数据安全风险 的事前感知 。三 是明确应急处置机制流程，制定工信领域数据安全事件应急预案 ，预防和减少数据安全事件发生后造成的损失和危害。四是完善投诉举报机制，建立部省两级数据投诉举报渠道，充分发挥社会监督作用 ，广泛获取数据安全违法信息 。五是建立数据安全检测、认证 、评估管理制度，提升工信领域数据安全产品 、服务质量及安全保障能力，推动数字安全产业发展 。 （三）落实主体责任 ，加强重要数据和核心数据重点保护 《管理办法》对标《数据安全法》《网络安全法》《个人信息保护法》中的数据安全保护义务，明确细化工信领域数据处理者的数据安全主体责任。一是要求建立数据全生命周期安全管理制度 ，制定各环节分级防护要求和操作规程 ，配备管理人员，加强权限管理 ，制定应急预案 ，定期开展教育培训以及其他必要措施 。二是要求结合数据收集、存储、使用、加工 、传输、提供 、公开等环节特点设置针对性保护措施 ，有效加强数据安全保护。三 是以一般数据 、重要数据、核心数据三级数据划分为主线贯穿数据全生命周期安全管理 ，要求采取工作体系建设、内部登记审批 、关键岗位管理、安全防护等管理及技术措施对重要数据和核心数据进行重点保护，切实保障国家安全和社会公共利益。 （四）引入多利益相关方 ，构建数据安全协同治理生态 数据安全保护涉及主体多元 、场景复杂 、环节众多 ，构建良好 的数据安全治理生态需要开展多方协同。《管理办法》引入企业、研究机构 、行业组织 、安全服务机构等各类主体参与数据安全治理。一 是推动数据安全产业发展，支持数据安全企业 、研究和服务机构开展数据安全技术研发创新 ，结合行业数据安全需求培育 、发展数据安全产品和服务，提升数据安全产品供给能力 。二 是组织企业 、研究机构、高等院校 、行业组织等各类主体开展相关标准 的制修订及推广应用工作，增强标准制定参与主体的广泛性，通过标准促进数据应用规范化 ，提升数据处理活动的安全性 。三是发挥安全服务机构 、行业组织 、科研机构数据安全能力 ，鼓励协同开展数据安全风险信息上报和共享，汇聚多方力量应对数据安全风险 。四是发挥评估机构专业能力，辅助开展数据安全风险评估、出境评估等活动 ，助力企业持续提升数据安全保障水平 。 三、凝聚多方合力 ，全面提升工信领域数据安全保障水平 在数据安全威胁和风险日益突出 ，国家数据安全管理要求亟需落地的大背景下 ，《管理办法》 的出台正当其时 。《管理办法》正式实施后 ，将开创工信领域数据安全保护工作新局面。为进一步推动其落地 ，有效提升工信领域数据安全治理能力 ，重点提出以下几方面思考： （一）加强政策宣贯培训，全面提升数据安全保护意识和水平 《管理办法》发布是引导工信领域深入贯彻领会数据安全管理制度要求 ，加快推动数据安全管理工作制度化、规范化的良好契机 。做好宣贯培训，采取部级示范培训和地方重点培训相结合 的方式 ，针对性、分层次 、有深度地设计行业数据安全宣贯培训内容 ，对《数据安全法》《管理办法》进行系统阐释和深入解读，统一理解认识，有助于行业监管部门推动管理制度要求有效落实与执行 ，打响“发令枪”。同时，数据处理者要定期开展数据安全管理培训 ，明确关键 、重点岗位培训方案，确保数据安全从业人员全覆盖 ，及时评定培训效果 ，做好“冲锋者”。 （二）做好重要数据识别备案 ，有效夯实数据安全工作基础 重要数据保护已成为工信领域数据安全管理的重中之重 。随着《管理办法》 的推进实施 ，还需要行业监管部门结合工业、电信行业领域自身特点和实践需求 ，配套制定重要数据识别标准规范，建立完善备案审核及上报流程机制，为工信领域企业深化落实数据安全基线要求进一步提供细化规则 。数据处理者也需要按照行业监管部门的工作要求，紧密结合自身数据安全工作实际 ，定期梳理数据资源 ，扎实开展重要数据识别和目录动态备案管理工作 ，切实履行好安全主体责任。 （三）抓好风险防范化解，切实增强数据安全保障能力 有效发现、抵御工信领域数据安全突出风险 ， 是维护数据安全的发力点和核心战力。加强数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警工作部署，推进全国数据安全管理平台建设，加快打造工信领域数据安全风险态势感知能力 ，将成为下一步行业监管工作 的重点 。数据处理者应围绕数据安全保护需求，配合部 、省两级主管部门开展风险监测排查 ，及时防范行业数据安全风险隐患；做好数据安全风险评估和数据出境安全评估 ，不断提升数据安全合规能力 。安全服务机构、行业组织、科研机构要主动参与风险信息上报和共享 ，按照“及时、客观 、准确 、真实 、完整” 的原则报送掌握 的风险信息 。 （四）加强正向激励引导 ，多措并举提升数据安全保护水平 坚持监督管理与正向引导相结合 ，有利于充分调动企业 的自主性和积极性，更大程度激发企业提升自身数据安全管理水平的内生动力 。行业监管部门在加强监督检查，通过执法、约谈等措施敦促企业责任落实的同时 ，可以综合运用行业自律、竞赛、优秀案例评选等多种方式加强示范引领 ，推进企业标准贯标达标工作 ，指引企业提升数据安全管理能力 。数据处理者要充分发挥能动性 ，自动对标管理要求和最佳实践 ，自觉提升数据收集、存储、加工、传输 、提供、公开 、销毁等全环节安全保护水平。在业务系统上线、运营中，同步规划 、同步建设、同步运行数据安全保障措施，进一步提升数据有效利用与安全保护平衡能力。 （作者 ：中国信通院院长 余晓晖） 购彩大厅Welcome地图 |
